.

Article 3 . (EN) ai regulation Title

1. Настоящий Регламент применяется к обработке персональных данных в контексте деятельности организационной единицы контролёра или процессора в Союзе, независимо от того, производится обработка в Союзе или нет.

1. This Regulation applies to the processing of personal data in the context of the activities of an establishment of a controller or a processor in the Union, regardless of whether the processing takes place in the Union or not.

Комментарий эксперта Руководство и прецедентное право Преамбулы Связанные статьи

Комментарий эксперта

Если вы хотите, что-бы комментарий был доступен как и зарегистрированным пользователям, там и не зарегистрированным, тогда заполните только это поле. Если вы хотите, что-бы информация в этом поле была доступна только для зарегистрированного пользователя, тогда заполните второе поле «Текст для не зарегистрированных пользователей»

Руководство и прецедентное право

(EN)

Documents

WP29, Update of Opinion on applicable law in light of the CJEU judgement in Google Spain (2010).

Case Law

CJEU, Google Spain SL/Agencia española de protección de datos, C-131/12 (2014):

55. In the light of that objective of Directive 95/46 and of the wording of Article 4(1)(a), it must be held that the processing of personal data for the purposes of the service of a search engine such as Google Search, which is operated by an undertaking that has its seat in a third State but has an establishment in a Member State, is carried out ‘in the context of the activities’ of that establishment if the latter is intended to promote and sell, in that Member State, advertising space offered by the search engine which serves to make the service offered by that engine profitable.

56. In such circumstances, the activities of the operator of the search engine and those of its establishment situated in the Member State concerned are inextricably linked since the activities relating to the advertising space constitute the means of rendering the search engine at issue economically profitable and that engine is, at the same time, the means enabling those activities to be performed. (page 14)

CJEU, Unabhängiges Landeszentrum für Datenschutz Schleswig-Holstein/Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein GmbH, C-210/16 (2018):

… where an undertaking established outside the European Union has several establishments in different Member States, the supervisory authority of a Member State is entitled to exercise the powers conferred on it by Article 28(3) of that directive with respect to an establishment of that undertaking situated in the territory of that Member State even if, as a result of the division of tasks within the group, first, that establishment is responsible solely for the sale of advertising space and other marketing activities in the territory of that Member State and, second, exclusive responsibility for collecting and processing personal data belongs, for the entire territory of the European Union, to an establishment situated in another Member State. (page 14)

Преамбулы

(22) Любая обработка персональных данных в контексте деятельности организационной единицы контролёра или процессора в Союзе должна осуществляться в соответствии с настоящим Регламентом, независимо от того, осуществляется ли сама обработка собственно на территории Союза. Организационная единица подразумевает эффективное и реальное осуществление деятельности постоянных структур. При этом, правовая форма таких структур, будь то филиал или правосубъектное дочернее предприятие, не является определяющим фактором.

(22) Any processing of personal data in the context of the activities of an establishment of a controller or a processor in the Union should be carried out in accordance with this Regulation, regardless of whether the processing itself takes place within the Union. Establishment implies the effective and real exercise of activity through stable arrangements. The legal form of such arrangements, whether through a branch or a subsidiary with a legal personality, is not the determining factor in that respect.

(14) Защита, предусмотренная настоящим Регламентом, должна применяться к физическим лицам, независимо от их гражданства или места жительства, в связи с обработкой их персональных данных. Настоящий Регламент не распространяется на обработку персональных данных юридических лиц и, в частности, на предприятия, созданные как юридические лица, включая наименование и организационно-правовую форму юридического лица, а также и реквизиты юридического лица.

(14) The protection afforded by this Regulation should apply to natural persons, whatever their nationality or place of residence, in relation to the processing of their personal data. This Regulation does not cover the processing of personal data which concerns legal persons and in particular undertakings established as legal persons, including the name and the form of the legal person and the contact details of the legal person.

Связанные статьи

Руководство по территориальной сфере действия GDPR (статья 3)

Guidelines 3/2018 on the territorial scope of the GDPR (Article 3)

Организационная единица в Союзе

“An establishment in the Union”

Порог для «постоянных структур [9]» может быть довольно низким, когда деятельность контролера сосредоточена на предоставлении услуг в режиме онлайн. В результате в некоторых обстоятельствах присутствие в Союзе одного единственного сотрудника или агента не-ЕС-организации, может быть достаточным для создания постоянной структуры (приравненной к «организационной единице» для целей статьи 3(1)), если этот сотрудник или агент действует с достаточной степенью постоянства. И наоборот, когда сотрудник находится в ЕС, но обработка не выполняется в Союзе в контексте деятельности сотрудника из ЕС (т. е. Обработка относится к действиям контролера за пределами ЕС), простое присутствие сотрудника в ЕС не приведет к тому, что эта обработка попадет в сферу действия GDPR. Другими словами, простого присутствия работника в ЕС недостаточно для применения GDPR, поскольку для того, чтобы рассматриваемая обработка попадала в сферу действия GDPR, она также должна выполняться в контексте деятельности сотрудника из ЕС.

The threshold for “stable arrangement [9]” can actually be quite low when the centre of activities of a controller concerns the provision of services online. As a result, in some circumstances, the presence of one single employee or agent of a non-EU entity in the Union may be sufficient to constitute a stable arrangement (amounting to an ‘establishment’ for the purposes of Art 3(1)) if that employee or agent acts with a sufficient degree of stability. Conversely, when an employee is based in the EU but the processing is not being carried out in the context of the activities of the EU-based employee in the Union (i.e. the processing relates to activities of the controller outside the EU), the mere presence of an employee in the EU will not result in that processing falling within the scope of the GDPR. In other words, the mere presence of an employee in the EU is not as such sufficient to trigger the application of the GDPR, since for the processing in question to fall within the scope of the GDPR, it must also be carried out in the context of the activities of the EU-based employee.

_{[9] Weltimmo, параграф 31.}

_{[9] Weltimmo, paragraph 31.}

Тот факт, что организация, не являющаяся членом ЕС, ответственна за обработку данных, не имеет филиала или дочерней компании в государстве-члене, не исключает возможности наличия ее организационной единицы в значении закона ЕС о защите данных. Хотя понятие организационной единицы является широким, оно не без ограничений. Невозможно сделать вывод о том, что организация не из ЕС, имеет организационную единицу в Союзе только потому, что веб-сайт организации доступен в Союзе [10].

The fact that the non-EU entity responsible for the data processing does not have a branch or subsidiary in a Member State does not preclude it from having an establishment there within the meaning of EU data protection law. Although the notion of establishment is broad, it is not without limits. It is not possible to conclude that the non-EU entity has an establishment in the Union merely because the undertaking’s website is accessible in the Union [10].

_{[10] CJEU, Verein für Konsumenteninformation v. Amazon EU Sarl, Дело C‑191/15, 28 Июль 2016, параграф 76 (далее — “Verein für Konsumenteninformation”).}

_{[10] CJEU, Verein für Konsumenteninformation v. Amazon EU Sarl, Case C‑191/15, 28 July 2016, paragraph 76 (hereafter “Verein für Konsumenteninformation”).}

Обработка персональных данных осуществляется «в контексте деятельности» организационной единицы

Processing of personal data carried out “in the context of the activities of” an establishment

EDPB считает, что для целей статьи 3(1) «обработка персональных данных в контексте деятельности организационной единицы контролёра или процессора» должна пониматься исходя из соответствующего прецедентного права. С одной стороны, с целью достижения цели обеспечения эффективной и полной защиты, значение «в контексте деятельности организационной единицы» не может толковаться ограничительно [12]. С другой стороны, существование организационной единицы по смыслу GDPR не следует толковать слишком широко, чтобы сделать вывод о том, что существование какого-либо присутствия на территории ЕС, имеющего даже самые отдаленные связи с деятельностью организации, расположенной не на территории ЕС, по обработке данных будет достаточным, чтобы включить эту обработку в сферу действия закона ЕС о защите данных. Некоторая коммерческая деятельность, осуществляемая организацией, расположенной не на территории ЕС, в государстве-члене, действительно может быть настолько не связана с обработкой персональных данных этой организацией, что осуществление коммерческой деятельности на территории ЕС будет недостаточным для отнесения обработки данных организацией, не расположенной на территории ЕС, к сфере действия закона ЕС о защите данных [13].

The EDPB considers that, for the purpose of Article 3(1), the meaning of “processing in the context of the activities of an establishment of a controller or a processor” is to be understood in light of the relevant case law. On the one hand, with a view to fulfilling the objective of ensuring effective and complete protection, the meaning of “in the context of the activities of an establishment” cannot be interpreted restrictively [12]. On the other hand, the existence of an establishment within the meaning of the GDPR should not be interpreted too broadly to conclude that the existence of any presence in the EU with even the remotest links to the data processing activities of a non-EU entity will be sufficient to bring this processing within the scope of EU data protection law. Some commercial activity carried out by a non-EU entity within a Member State may indeed be so far removed from the processing of personal data by this entity that the existence of the commercial activity in the EU would not be sufficient to bring the data processing by the non-EU entity within the scope of EU data protection law [13].

_{[12] Weltimmo, параграф 25 и Google Испания, параграф 53.}

_{[12] Weltimmo, paragraph 25 and Google Spain, paragraph 53.}

_{[13] G29 WP 179 обновление — Обновление мнения 8/2010 о применимом праве в свете CJEU решения Google Испания, 16 декабря 2015.}

_{[13] G29 WP 179 update — Update of Opinion 8/2010 on applicable law in light of the CJEU judgment in Google Spain, 16th December 2015}

Рассмотрение следующих двух факторов может помочь определить, выполняется ли обработка контролёром или процессором в контексте его организационной единицы в Союзе.

Consideration of the following two factors may help to determine whether the processing is being carried out by a controller or processor in the context of its establishment in the Union

i) Отношения между контролёром данных или процессором, находящегося за пределами Союза, и его организационной единицей в Союзе

i) Relationship between a data controller or processor outside the Union and its local establishment in the Union

Деятельность контролёра или процессора данных, имеющих организационную единицу за пределами ЕС, по обработке данных может быть неразрывно связана с деятельностью местной организационной единицы в государстве-члене и, таким образом, может инициировать применимость законодательства ЕС, даже если эта местная организационная единица фактически не принимает какое-либо участие в самой обработке данных [14]. Если в каждом конкретном случае анализ фактов показывает, что существует неразрывная связь между обработкой персональных данных, осуществляемой контроллером или процессором, не находящихся в ЕС, и деятельностью организационной единицы, расположенной в ЕС, то закон ЕС будет применяться к такой обработке организации, расположенной за пределами ЕС, вне зависимости от организационной единицы, расположенной в ЕС, в этой обработке данных [15].

The data processing activities of a data controller or processor established outside the EU may be inextricably linked to the activities of a local establishment in a Member State, and thereby may trigger the applicability of EU law, even if that local establishment is not actually taking any role in the data processing itself [14]. If a case by case analysis on the facts shows that there is an inextricable link between the processing of personal data carried out by a non-EU controller or processor and the activities of an EU establishment, EU law will apply to that processing by the non-EU entity, whether or not the EU establishment plays a role in that processing of data [15].

_{[14] CJEU, Google Испания, Дело C‑131/12}

_{[14] CJEU, Google Spain, Case C‑131/12}

_{[15] G29 WP 179 обновление — обновление мнения 8/2010 о применимом праве в свете решения CJEU Google Испания, 16 декабря 2015}

_{[15] G29 WP 179 update — Update of Opinion 8/2010 on applicable law in light of the CJEU judgment in Google Spain, 16th December 2015}

ii) Получение доходов в Союзе

ii) Revenue raising in the Union

Получение доходов в ЕС местной организационной единицей в той степени, в которой такая деятельность может рассматриваться как «неразрывно связанная» с обработкой персональных данных, происходящей за пределами ЕС, и обработкой персональных данных отдельных лиц в ЕС, может свидетельствовать об обработке контролёром или процессором, расположенным за пределами ЕС, осуществляемой «в контексте деятельности организационной единицы в ЕС» и может быть достаточным для применения законодательства ЕС к такой обработке [16].

Revenue-raising in the EU by a local establishment, to the extent that such activities can be considered as “inextricably linked” to the processing of personal data taking place outside the EU and individuals in the EU, may be indicative of processing by a non-EU controller or processor being carried out “in the context of the activities of the EU establishment”, and may be sufficient to result in the application of EU law to such processing [16].

_{[16] Это может потенциально иметь место, например, для любого иностранного оператора с офисом продаж или некоторым другим присутствием в ЕС, даже если этот офис не играет никакой роли в фактической обработке данных, в частности, когда обработка происходит в контексте деятельности по продажам в ЕС и деятельности организационной единицы, ориентированной на жителей государств-членов, в которых находится организационная единица(обновление WP179).}

_{[16] This may potentially be the case, for example, for any foreign operator with a sales office or some other presence in the EU, even if that office has no role in the actual data processing, in particular where the processing takes place in the context of the sales activity in the EU and the activities of the establishment are aimed at the inhabitants of the Member States in which the establishment is located (WP179 update).}

2. Настоящий Регламент применяется к обработке персональных данных субъектов данных, находящихся в Союзе, контролёром или процессором, не имеющими организационной единицы в Союзе, если процессы обработки данных касаются:

2. This Regulation applies to the processing of personal data of data subjects who are in the Union by a controller or processor not established in the Union, where the processing activities are related to:

Связанные статьи

Руководство по территориальной сфере действия GDPR (статья 3)

Guidelines 3/2018 on the territorial scope of the GDPR (Article 3)

Субъекты данных в Союзе

Data subjects in the Union

Формулировка статьи 3(2) относится к «персональным данным субъектов данных, которые находятся в Союзе» . Таким образом, применение критерия таргетинга не ограничивается гражданством, местом жительства или другим типом правового статуса субъекта данных, чьи личные данные обрабатываются. Пункт 14 декларативной части подтверждает это толкование и гласит, что «защита, предоставляемая настоящим Регламентом, должна применяться к обработкам персональных данных физических лиц вне зависимости от их национальности или места жительства».

The wording of Article 3(2) refers to “personal data of data subjects who are in the Union”. The application of the targeting criterion is therefore not limited by the citizenship, residence or other type of legal status of the data subject whose personal data are being processed. Recital 14 confirms this interpretation and states that “[t]he protection afforded by this Regulation should apply to natural persons, whatever their nationality or place of residence, in relation to the processing of their personal data”.

Хотя местонахождение субъекта данных на территории Союза является определяющим фактором для применения критерия таргетинга согласно статье 3(2), EDPB считает, что гражданство или правовой статус субъекта данных, который находится в Союзе, не могут ограничивать или сужать территориальную сферу действия Регламента.

While the location of the data subject in the territory of the Union is a determining factor for the application of the targeting criterion as per Article 3(2), the EDPB considers that the nationality or legal status of a data subject who is in the Union cannot limit or restrict the territorial scope of the Regulation.

Требование, чтобы субъект данных находился в Союзе, должно оцениваться в момент, когда происходит соответствующая таргетинговая деятельность, то есть в момент предложения товаров или услуг или в момент, когда поведение отслеживается, независимо от продолжительности предложения или мониторинга.

The requirement that the data subject be located in the Union must be assessed at the moment when the relevant trigger activity takes place, i.e. at the moment of offering of goods or services or the moment when the behaviour is being monitored, regardless of the duration of the offer made or monitoring undertaken.

Общий регламент защиты персональных данных (GDPR) Европейского союза

Перевод на русский язык выполнен одновременно с 4 официальных языков Евросоюза (английский, польский, французский и немецкий) коллективом профессионалов в области информационной приватности: С.Воронкевич, А.Богуславская, П.Лозовенко, И.Чернышева, С.Радыно, С.Головнева. Общая редакция: Сергей Воронкевич CIPP/E, CIPM, FIP, MBA. Маппинг статей и преамбул сделан на основе публикации ICO — https://ico.org.uk/media/about-the-ico/disclosure-log/2014536/irq0680151-disclosure.pdf
© Перевод на русский ООО «Дата Прайваси Офис».

General Data Protection Regulation (EU GDPR)

The latest consolidated version of the Regulation with corrections by Corrigendum, OJ L 127, 23.5.2018, p. 2 ((EU) 2016/679). Source: EUR-lex.

Оставить комментарий

[js-disqus]

Article 2 . ai regulation Title